受傷的大地─311核災後的日本農業與飲食安全

福島等地農民到東電門口陳情。（日本農民連）

（本文原刊載於《鄉間小路》2012年1月號）


為了提升國內糧食自給率，日本政府可說是費盡心思宣導，更於2005年推行《食育基本法》，將每年6月訂為「食育月」，除了希望國民具備正確的飲食知識、選擇食物的能力，實踐健全的飲食生活，也將食育精神納入教育之中，希望能讓學童從小就透過到農村生活，認識農業與正確飲食觀念。

但在2011年3月11日的大地震中，強烈的海嘯襲擊位於岸邊的福島第一核電廠，使得日本面臨了前所未有的核災，不僅數十萬人口被迫疏散、離開家園，土地、河川以及海洋也受到難以回復的損害。原本為農業重鎮的日本東北地區，農民辛苦耕耘的作物，如今人人聞之色變，也讓日本政府花了許多力氣提升糧食自給率的工作，頓時陷入愁雲慘霧。




土壤和水 誰賠得起？

日本農民組織「農民連」國際部專員武田伸也說明，核災造成兩萬四千公頃農地無法耕種，而福島當地推行多年的有機農業也全毀。武田表示，不僅稻米、蔬菜以及牛奶等災區出產的作物受汙染，連災區以外的菇類作物也受到威脅，因為種植菇類所需的木屑，有百分之54是福島所供應。

福島等地農民，帶著被汙染的食物要求東電賠償。（日本農民連）

在這樣的情況下，武田表示，不少日本消費者開始只敢買進口食物。而在災後一個多月，4月26日這天，來自福島、宮城、岩手等地約500位農民與酪農，首度前往東京電力公司總部，帶著當地被汙染的蔬菜、牛奶，要求東電應全額賠償農民的損失。

儘管日本農民組織與民間團體，在核災後接連發起了數次的大規模示威行動，由於災害的規模實在太大、受害者也非常多，直到去年12月初，日本政府才公布將賠償150萬福島縣民，每人8萬日圓（約合臺幣3萬元），孩童與孕婦每人40萬圓之賠償金額。但對許多災民來說，這只是微乎其微的補貼，他們賴以維生的土壤與水，卻已經受到難以回復的傷害。

酪農帶著乳牛到東電門口陳情。（日本產經新聞）

身在臺灣，不論是百貨公司的高級超市，或是一般店家，不難見到大量日本進口的食品，在核災過後，有些店家會主動貼出公告，表示目前販售的商品，都是核災前就已經進口，請消費者安心購買，但也有些店面並未標示。日本也藉由到臺灣舉辦東北物產展、推廣青森蘋果等活動，希望臺灣消費者不要因此拒絕日本產品。


不過，去年12月，日本明治的一款嬰幼兒奶粉卻傳出殘留放射性物質銫（cesium）的事件，雖然明治公司強調，臺灣進口的產品是在澳洲製造，也同意讓臺灣消費者退貨，但轉眼間，核災發生至今已經快一年時間，民眾對於災難情況的不了解，以及資訊不透明的情形，使得臺灣消費者在對日本產品時，多少帶著又愛又怕的心情。

核災之後 吃的難題

旅日資深媒體人、作家劉黎兒，在核災發生後親身經歷一家四口從東京逃離到大阪避災的過程，在災難發生當下的無助，讓她深刻體認到，雖然世界上大部分的國家都希望發展核電，但這卻是一項人類根本無法完全掌控，一旦發生事故，就會讓全民付出極大代價的技術。

劉黎兒接受本刊訪問時表示，東京距離福島第一核電廠僅250公里，幸好核災發生時，她還可以逃到離東京500公里以外的大阪避難，但她想到根本無處可逃的福島居民，以及臺灣有數百萬人口，就住在離核一、核二廠，還有正在興建的核四廠那麼近的都市中，萬一臺灣也發生核災，大臺北地區的人該往哪裡跑？因此，從去年三月到現在，她不斷翻譯相關的日文文獻，同時也將自己對日本現況的觀察，透過著作讓身在臺灣的人能更加了解真相。


劉黎兒說，核災發生之後，東京有些高級連鎖商店開始推出自行檢驗的蔬菜，強調輻射殘留量每公斤低於20貝克（註），但價格也比一般的蔬菜貴上好幾成。也開始有米商到福島以低價大量收購稻米，部分小吃店為了節省成本，就會使用這些米，並且在店門口註明該店採用福島米，由顧客自行選擇是否要吃。

由於食物的品項非常繁雜，檢測儀器又不足，政府根本無法一一檢驗每樣農產是否有輻射殘留。劉黎兒也指出，日本政府刻意採取寬鬆的「暫定基準」，讓遭汙染的食物可以繼續在市面上流通，以減輕官方與東電的賠償壓力，目前暫定基準居然從災前的每公斤1貝克調高為500貝克，遠超過美國的0.1貝克以及世界衛生組織的5貝克等數值。

這使得核災過後，「吃」這件看似稀鬆平常的事，在日本出現階級化的現象：有錢人可以用比較高的花費來確保飲食安全，但對經濟狀況較差者、年輕族群，以及在學校吃營養午餐的學童，就沒有那麼多選擇。

貢寮核四廠。（陳寧 攝）

在水產品的部分，則出現「產地偽裝」的情況。劉黎兒指出，由於產地標示是根據上岸地點而發捕撈地點，許多漁民在福島外海作業後，會刻意把船開到遠離災區的港口上岸，雖然在消費者抗議下，日本政府已經規定，水產品應該標示捕撈地點，這樣的情況才稍獲改善。

劉黎兒說，目前日本民眾為了支持福島農民，還是會購買當地出產的食物，但買回去後卻不敢吃、直接丟掉，她認為這是一個很詭異的現象。「我看到電視上播出的畫面，福島的農民看到核災過後，田裡依然結出金黃的稻穗時，全部都在哭」，她說。為了發展核電，日本的農民與社會竟得付出如此大的代價，災難殷鑑不遠，值得身在臺灣這座小島上的我們，深深思考與反省。

(註) 貝克（Bq）為食物內輻射的量度單位，代表有多少輻射從物件內放射出來。另一常用單位「西弗」（Sv），是量化輻射對人體傷害的單位。千分之一西弗為「毫西弗」（mSv），照射一次胸部X光的被曝劑量為0.05毫西弗，核電廠工作人員一年被曝劑量上限為50毫西弗，若高於此上限，則可能致癌。

延伸閱讀：
劉黎兒，《我們經不起一次核災：政府不回答，也不希望你知道的52件事》臺北市，先覺出版，2011。
劉黎兒，《臺灣必須廢核的10個理由》臺北市，先覺出版，2011。